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澳门永利水务局关于做好农业水价综合改革基础工作的通知

发布时间:2018-10-16 来源: 【字体: 浏览次数 [打印] [关闭]

各区县水务局,局机关有关科室、局属有关单位:
  为深入贯彻落实《陕西省水利厅关于做好农业水价综合改革基础工作的通知》(陕水农发〔2018〕11号)精神,扎实做好我市农业水价综合改革基础工作,现就有关事项通知如下。
    一、坚定不移,续推进农业水价综合改革
    推进农业水价综合改革,促进农业节水和农业可持续发
展,保障农业灌溉工程良性运行,是贯彻落实中央“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”水利工作方针的必然要求。各区县、各科室、各单位要深化认识,把思想和行动统一到中省市决策部署上来,切实把农业水价综合改革作为农业节水工作的“牛鼻子”来抓,坚持问题导向,加大力度,落实好2018年各项改革任务,有序推进农业水价综合改革基础工作。
    二、明确目标,狠抓农业水价综合改革基础工作落实
    各区县、各科室、各单位要按照市级四部门《关于印发澳门永利农业水价综合改革五年工作安排(2016-2020年)的通知》(铜水发〔2017〕241号)提出的改革具体要求,细化落实2018 年度实施计划,精心组织,大胆创新,夯实改革基础,保障各项任务落到实处。
  (一)严格落实2018年改革计划。根据各区县、各科室、各单位改革实施计划安排,今年各区县中小型灌区及小型水利工程计划实施有效面积3.41万亩。对于“十三五”期间新增的高效节水灌溉项目区、上年被批准认定的国家现代农业产业园要全部纳入年度改革实施计划,并率先开展改革,打造改革样板,发挥典型引领示范作用。(各区县改革实施有效面积任务见附表)
  (二)完善供水计量设施。中型灌区国有骨干工程出口应全部新建或完善供水计量设施,实行渠道斗口和分渠引水口“双标尺、同计量,以斗口计量为准”的管理方式,加大供水计量监督。小型灌区和井灌区的改革实施区域要进一步完善供水计量设施、增加计量设备,提高供水透明度。
  (三)建立农业水权制度。以县级行政区域用水总量控制指标为基础,按照省级行业用水定额、用水户近三年用水量情况和灌溉面积,将水权细化分解到农村集体经济组织、农民用水合作组织、农户或其他用水主体。要深入贯彻实行最严格水资源管理制度,稳步推进农业水权改革,实行农业用水总量控制和定额管理,完成水权确权登记工作。具备条件的要建立水权交易平台,探索建立水权回购制度,对结余水权尝试进行水权转让或交易。
    (四)建立工程产权制度及管护机制。按照省市关于深化小型水利工程管理体制改革的要求和部署,中型灌区末级渠系及其他小型农田水利工程要进一步巩固提高工程产权制度改革,建立产权明晰,管理主体明确,管护责任落实,工程良性运行的管护机制。各区县要明确管护标准和制度,积极推行农田水利工程标准化管理,并强化监督指导。要加大基础设施建设投入和管护力度,进一步提高田间工程衬砌率,最大限度的减少“跑、冒、滴、漏”现象。要全面推行“渠长制”,夯实管护责任、落实管护费用,多措并举解决好末级渠系“最后一公里”问题。
  (五)强化用水管理机制。推进末级渠系管水组织建设,精简机构,合理配置管水人员,因地制宜选择农民用水合作组织管理、水管单位专业化管理、购买社会化服务等模式,强化用水管理机制。扎实推进设施节水、农艺节水和管理节水,优化指导种植结构,提升用水管理水平,促进农民省工省时和增产增收。
    三、规范管理,完善农业水价综合改革保障措施
    各区县、各科室、各单位要高度重视农业水价综合改革工作,加强统筹协调,加快完善分级负责、激励有效、监督到位的改革工作机制,协同推进农业水价综合改革基础工作,按时完成年度目标任务。
  (一)建立改革台账。要尽快对农业水价综合改革有关情况进行全面摸底,梳理作物种植结构、灌溉方式、工程状况、计量设施、水权制度、管护模式、供水成本、水价水平、水费收取、财政补贴等方面的现状,明确需实施改革的总面积及相应改革任务,2018年底前完成改革台账的建立工作,并将有关数据录入水价改革信息管理系统,制定改革路线图和时间表,明确责任单位和人员,加强改革工作的统筹。
  (二)规范计划编制。每年12月底前要制定下一年度改革实施计划,明确当年新增改革实施面积,包括全部当年新增高效节水灌溉项目区和上年被批准认定的国家现代农业产业园的面积,并将改革实施面积分解到具体灌区。要制定当年改革重点任务清单,给出量化指标,明确时间节点,全面落实改革责任。
  (三)加强考核督导。市水务局将结合各区县改革基础工作进展情况,依据《澳门永利农业水价综合改革工作绩效评价办法》 进行不定期督查跟进和点评通报。各区县也要根据实际情况,建立和完善改革绩效评价工作机制,制定出台涉农水利资金分配与改革成效挂钩办法,通过具体操作实施进一步发挥评价工作的导向激励作用。各科室、各单位应建立联系制度,定期深入基层跟踪调研,指导和督促区县开展工作。
    (四)做好信息报送和培训宣传。各区县、各科室、各单位每年6月15日前要报送半年工作报告,12月15日前报送年度工作总结及下一年度计划,同时按照相关要求及时报送其他材料,利用多种主流媒体或简报等开展宣传,加大好经验、好做法的信息交流和宣传力度。要有针对性地开展培训宣传,采取课堂宣讲、交流研讨、现场观摩、示范引领等不同形式,加强对基层的培训宣传。
  

  附件: 2018 年各区县改革实施有效面积任务表

 

  

澳门永利水务局
2018年10月15日

  

 

2018年各区县改革实施有效面积任务表  

序号

区县名称

改革面积(万亩)

1

耀州区

0.9

2

王益区

1.04

3

印台区

1.4

4

宜君县

0.07

5

合计

3.41

 

 

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