铜川市水务局
关于开展“不忘初心、牢记使命”
主题教育的实施方案
发布日期:2019-09-16 14:27   来源:办公室   编辑:   发布机构:铜川市水务局   浏览次数:次   打印   保存
  为扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根据市委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》(铜发〔2019〕18号)部署要求,结合我局实际,提出如下方案。
  一、总体要求
  为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,就是要坚持思想建党、理论强党,推动全局党员干部深入学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想;就是要贯彻新时代党的建设总要求,自我净化、自我完善、自我革命、自我提高,同一切影响党的先进性的问题作坚决斗争,努力把各级党组织建设得坚强有力;就是要引导广大党员干部牢记党的宗旨,坚持以人民为中心,把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上,不断巩固党执政的阶级基础和群众基础;就是要教育引导全局党员干部勇担职责使命,焕发干事创业的精气神,奋力开创铜川追赶超越、转型发展新局面。
  二、目标任务
  开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根本任务是深入学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领广大人民群众为实现伟大梦想共同奋斗。
  这次主题教育的总要求是:守初心、担使命,找差距、抓落实。要以县处级以上领导干部为重点,示范带动广大党员、干部的学习教育,达到以下五方面目标:
  (一)理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度,不断加深对习大大新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解,学深悟透、融会贯通、真信笃行,增强贯彻落实的自觉性坚定性,提高运用党的创新理论引导实践、推动工作的能力。
  (二)思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,弘扬延安精神、照金精神,传承红色基因,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习大大同志为核心的党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。
  (三)干事创业敢担当。勇于直面矛盾,增强斗争精神,苦干实干、开拓进取,知重负重、攻坚克难,以钉钉子精神贯彻党的十九大精神和党中央决策部署,全面落实“五个扎实”要求和习大大总书记对陕西和铜川的指示批示精神,用实际行动体现追赶超越的使命担当,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
  (四)为民服务解难题。坚守人民立场,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,自觉同人民想在一起、干在一起,着力解决群众的生产生活用水方面的操心事、烦心事、揪心事,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
  (五)清正清廉作表率。保持为民务实清廉的政治本色,警钟长鸣,知敬畏、存戒惧、守底线,公私分明,“亲”“清”分开,清白做人、干净做事,坚持公正用权、依法用权、为民用权、清廉用权,营造风清气正的政治生态。
  三、具体安排
  按照中央和省、市委部署,我局主题教育从9月初开始,11月底基本结束。参加主题教育的对象为:局领导班子,局机关各科室、局属各单位。
  这次主题教育不划阶段、不分环节。以县处级以上领导干部为重点,抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施落实。其他党员要以党支部为单位,重点抓好学习教育、检视整改、专题组织生活会和民主评议党员三项重点措施。
  (一)抓好学习教育。围绕学习习大大新时代中国特色社会主义思想这条主线,引导党员干部认真读原著悟原理,推动学习往深里走、往心里走、往实里走,把学习成效体现在增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。
  1.原原本本学。全局党员领导干部要以自学为主,通读《习大大关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,认真学习党的十九大报告和党章,扎实学习《习大大新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,深入学习习大大总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并引导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话,积极学习党史和新中国史,跟进学习习大大总书记最新重要讲话文章,持续学习习大大总书记来陕来铜视察重要讲话、对陕西工作的重要指示批示精神、给照金北梁红军小学学生的回信精神,理解其核心要义、实践要求,自觉对表对标,及时校准偏差。基层党组织要组织以党员个人自学为主,原原本本通读《习大大关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》《习大大关于“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》《见证初心和使命的“十一书”》《做到“两个维护”》《坚决彻底反对形式主义、官僚主义》等,领悟初心使命,增强党的意识,坚定理想信念。
  各党支部要在学习张富清等先进人物的同时,积极开展“榜样的力量——铜川市学习身边先进典型”系列活动,深入开展向郭秀明、杨瑞辉、李秋莲和红旗社区等先进典型学习活动,教育引导广大党员干部学先进、找差距,守初心、担使命。要在运用“学习强国”学习平台等党员教育管理载体平台的基础上,针对不同群体党员实际,采取生动鲜活、喜闻乐见的方式,用好微信公众号等,增强主题教育的吸引力和感染力。全局党员干部要充分利用每周二、周四下午的职工书屋“开放日”,深入开展学习,确保学习质量。各科室各单位要为党员干部自学创造条件,不能以影响工作为由干扰学习。
  2.集中研讨学。局党组集中安排时间,采取理论学习中心组学习、开展先进事迹宣讲、参观红色教育基地、观看警示教育片等形式,结合当前水务工作实际确定专题,制定研讨计划,组织县处级以上领导干部集中学习,开展交流研讨。依托照金红色教育基地、郭秀明党性教育基地等,开展革命传统和党性教育,教育引导广大党员干部找初心、担使命。开展形势政策教育、先进典型教育,注重学习运用张富清、黄文秀等先进典型事迹及典型案例感召人、教育人。认真开展警示教育,以冯新柱、史敏严重违纪违法案件等反面典型为镜鉴,加强政治纪律教育和法治教育,教育引导党员干部以案为鉴,汲取教训,警钟长鸣。通过学习,提升素质和能力,学以致用,学有所成。各党支部要在组织党员以自学为主等基础上,重点学习习大大新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展主题教育的部署要求。
  (二)开展调查研究。结合中央和省、市委部署,聚焦全局中心工作任务,着眼查找自身问题和解决实际问题,促进领导干部沉下去了解民情、掌握实情,拿出破解难题的实招、硬招,推动中央和省委、市委决策部署落实落地。
  1.深入开展调研。局领导班子成员要围绕贯彻落实党中央决策部署和习大大总书记重要指示批示精神,围绕解决全市水务工作存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,围绕破解我市水资源短缺的制约性问题,围绕解决党的建设面临的紧迫问题,围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战等进行调研,围绕机构改革后我局职能任务有新调整的实际情况,结合脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争等,围绕农村安全饮水巩固提升、水生态修复治理、水资源管理、水行政执法、重点水利工程建设等工作,有针对性地列出调研题目,精心组织调研力量,深入基层、深入群众、深入一线,真正把情况摸清楚,把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。局党组将对领导班子成员调研工作进行统一安排,彻底杜绝扎堆调研,确保调研取得实效。调研结束后,领导班子成员要及时梳理调研情况,局党组适时召开主题教育调研成果交流会议,推动将调研成果转化为解决问题的具体行动。
  2.讲好专题党课。十月下旬,局领导班子成员要在前期学习调研的基础上讲专题党课,局党组成员到联系党支部讲党课。各党支部书记也要结合学习情况,讲1次专题党课,或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。党课要突出针对性,讲学习体会收获,讲运用习大大新时代中国特色社会主义思想引导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。
  (三)认真检视问题。对照习大大新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照初心使命,查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析。
  1.广泛听取意见。结合调查研究,局领导班子成员和党员领导干部采取个别谈话、走访基层和群众、设立意见箱、发放征求意见、门户网站留言等多种方式,充分听取工作服务对象、水务系统干部职工、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议,把群众意见收集汇总起来。
  2.查实找准问题。党员领导干部要在广泛听取意见的基础上,采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式,查摆问题与不足。领导班子成员要联系我局发生的重大事件、典型案例、信访积案,进行集体讨论,共同查找问题。查找问题既要查找今年召开的两次专题民主生活会整改中存在的问题,还要查找个人思想和工作作风依然存在的问题,还要查找群众和干部职工反映强烈的问题。各党支部要组织党员对照党章党规,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距与不足,一条一条列出问题。要避免大而化之、避重就轻、避实就虚,以上级指出的问题代替自身查找问题,以班子问题代替个人问题,以他人问题代替自身问题,以工作业务问题代替思想政治问题。
  3.认真检视反思。党员领导干部要聚焦精神不振、能力不足、作风不实问题,认真检视、寻找差距、查摆不足。对冯新柱案、史敏案“以案促改”,中央脱贫攻坚专项巡视,“讲政治、敢担当、改作风”专题教育中查摆出的突出问题进行反思,举一反三。领导班子、领导班子成员要分别撰写检视剖析材料,逐项逐条检视反思,为召开专题民主生活会做好充分准备。检视剖析材料要一条一条列出问题,从思想、政治、作风、能力、廉政方面,特别是从主观上、思想上进行剖析,把问题找实、把根源找深。
  (四)从严整改落实。存在问题整改落实要坚持以问题导向,既要着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题,又要着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,做到边学边查边改,对调研发现、群众反映强烈的问题,列出清单,逐项整改。
1.开展专项整治。重点抓好四项专项整治,一是重点整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益,工作不实、“庸懒散慢虚”的问题;二是整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题;三是整治在贯彻落实防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战中暴露出来的担当不够、措施不实、工作不力的问题;四是整治对涉水行业黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。
  同时,按照市委安排,还要统筹联动抓好我省第一批主题教育的六项专题整治。一是整治对贯彻落实习大大新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;二是整治对贯彻落实中央精神和省委、市委要求打折扣、搞变通、落不实的问题;三是整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;四是整治违反中央八项规定及其实施细则精神的突出问题;五是整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海问题突出,督查检查考核过多过频的问题;六是整治特权思想和特权现象,特别是领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业牟取非法利益的问题和领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题专项整治,根据职责分工抓好整治。
  按照市委安排,结合我局工作实际,还要集中对脱贫攻坚、三大攻坚战、水利工程建设领域突出问题专项治理等专项工作中存在问题进行集中整治。
  2.强化整改措施。整改措施要针对问题,落小落实,能改的马上改,一时解决不了的盯住改、限期改,一件一件改到位。对有问题不整改、大问题小整改、边改边犯的严肃处理。各党支部要针对党员存在的差距和不足,通过设岗定责、承诺践诺等方式,组织党员立足岗位,履职尽责,要通过主题党日,组织党员结合自身实际,至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事,以实际行动践行初心使命。
  3.召开专题民主生活会和组织生活会。主题教育结束前,局领导班子将召开专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实的情况,红脸出汗,认真开展批评和自我批评。各基层支部要以党支部为单位,以“不忘初心、牢记使命”为主题召开1次专题组织生活会,开展民主评议党员。
  4.建立长效机制。从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,采取广泛听取意见、开展随机测评等适当方式,客观评估主题教育效果。健全完善党员学习教育、廉政监督教育等制度,注重总结经验做法,把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。强化制度实行力,用严明的制度、严格的实行、严密的监督,形成推动落实的长效机制。
  四、组织领导
  (一)强化工作责任。为强化“不忘初心、牢记使命”主题教育的组织领导,局党组成立主题教育领导小组,领导小组下设办公室,负责抓好全局主题教育的组织实施,引导区县水务部门开展主题教育。班子成员要履行一岗双责,加强对分管单位主题教育工作引导,确保主题教育有序开展。
  (二)注重工作实效。按照市委统一要求,以务实的作风开展主题教育,要坚决反对形式主义、官僚主义。我局在活动的关键节点和重点环节上,局班子成员和局属单位班子成员要先行先做,先查先改,发挥好表率作用,带动我局主题教育工作务实推进、精准到位。各级党支部和党员、干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神,要转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动。
  (三)强化宣传引导。要充分运用铜川水务信息、微信公众号、门户网站水利要闻栏目等宣传工具,广泛开展宣传活动,深入学习宣传贯彻习大大总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神,深入宣传贯彻落实党中央部署要求,深入宣传主题教育的重大意义,深入宣传全局主题教育先进人物、先进事迹,及时反映工作进展情况和实际成效。机关各科室、局属各单位要及时上报有关信息,为主题教育营造良好氛围。


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